Minister Pracy i Polityki Społecznej przekazał wskazówki dotyczące sposobu realizacji badania liczby osób bezdomnych wyznaczonego na noc z 7 na 8 lutego 2013 r.

Ogólne wskazówki dotyczące sposobu realizacji badania

I.          Sposób koordynacji działań:

• Każde województwo wyznacza Wojewódzkiego koordynatora badania.
• Podobnie w każdej gminie powinien być wyznaczony Gminny koordynator badania.

Koordynator gminny podlega pod Wojewódzkiego koordynatora badania.

Sprawne przeprowadzenie badania wymagać będzie zaangażowania wszelkich dostępnych służb: pracowników policji, straży gminnej lub miejskiej, Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego, pracowników Ośrodków Pomocy Społecznej, pracowników placówek noclegowych dla osób bezdomnych, pracowników organizacji pozarządowych zajmujących się pomocą dla osób bezdomnych, wolontariuszy oraz wszelkich innych osób „dobrej woli”- chętnych do współpracy. W trakcie badania konieczna będzie ścisła współpraca wszystkich w/w służb, stała wymiana informacji odnośnie aktualnych map grupowania się bądź przebywania osób bezdomnych itp.

Szczególnie ważna będzie rola straży gminnej lub miejskiej, pracowników policji w celu dotarcia do osoby bezdomnej przebywającej w miejscu niemieszkalnym (ogródki działkowe, parki itp.) - zwłaszcza w nocy.

Wszystkie podmioty biorące udział w badaniu powinny być o tym wcześniej oficjalnie powiadomione. Powinny im być także przekazane elektroniczne wersje przydatnych załączników.

Zakres miejsc w jakich powinna być zbierana informacja:

-     ogrzewalnie, noclegownie;

-     schroniska, domy dla osób bezdomnych, hostele;

-     mieszkania wspierane, chronione, treningowe, wynajmowane;

-     szpitale, hospicja, ZOL-e, inne placówki zdrowia;

-     zakłady karne, areszty śledcze;

-     izby wytrzeźwień, pogotowia socjalne;

     -    miejsca niemieszkalne;

-     pustostany, domki, altany działkowe;

-     inne miejsca.

II.       Kwestionariusz osoby bezdomnej

Elektroniczna wersja kwestionariusza powinna być przez Gminę (lub inny wyznaczony podmiot)  rozesłana do wszystkich podmiotów, które będą brać udział w badaniu: np. do Komend Policji, Straży Miejskiej, placówek noclegowych w których mogą przebywać osoby bezdomne (np. do schronisk dla osób bezdomnych ale także do zakładów karnych, szpitali itp.).

Wszystkie osoby biorące udział w badaniu powinny być wyposażone w papierowe wydruki Kwestionariusza osoby bezdomnej.

Uwaga: Nie zawsze będzie możliwe całkowite wypełnienie kwestionariusza. Np. osoba bezdomna odmówi udziału w wywiadzie lub odmówi odpowiedzi na konkretne pytanie. Proszę wtedy wpisać do kwestionariusza tylko te informacje, które są możliwe do uzyskania.

W wyjątkowych przypadkach, jeśli kwestionariusz będzie wypełniany przez osobę bezdomną przebywającą przez dłuższy czas w placówce noclegowej (np. w schronisku, zakładzie karnym, szpitalu itp.) i ze względów organizacyjnych będzie bardzo utrudnione przeprowadzenie w placówce wszystkich wywiadów w terminie z 7 na 8 lutego 2013 r., wówczas dopuszczalne może być przeprowadzenie części wywiadów także w dobie poprzedzającej badanie lub w dobie następującej po badaniu.

Sposób zbierania wypełnionych już kwesionariuszy:

• Wszystkie wypełnione kwestionariusze osoby bezdomnej powinny być niezwłocznie przekazane do Gminnego koordynatora badania.
• Gminni koordynatorzy badania przekazują kwestionariusze do Wojewódzkiego koordynatora badania (w wyznaczonym przez Wojewódzkiego koordynatora badania terminie).
• Wojewódzcy koordynatorzy badań przesyłają do Departamentu Pomocy i Integracji Społecznej w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej (z dopiskiem: Ogólnopolskie badanie liczby osób bezdomnych), wypełnione wersje kwestionariusza, zebrane od wszystkich gmin w województwie (z protokołem potwierdzającym liczbę przesłanych kwestionariuszy) - w terminie do 15 marca 2013 r.

Podmiot odpowiedzialny za opracowanie materiału zebranego przy pomocy Kwestionariusza osoby bezdomnej:

Informacje zebrane z Kwestionariusza osoby bezdomnej (pytania 1-11) zostaną opracowane przez pracowników Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej.

Uzyskane z kwestionariuszy informacje mają za zadanie przede wszystkim zgromadzenie interesujących danych socjo-demograficznych. Nie są one jednak podstawą do odpowiedzi na konkretne pytania ilościowe np. jaka jest całkowita liczba osób bezdomnych w Polsce, ponieważ prawdopodobnie nie wszystkie osoby bezdomne wyrażą zgodę na przeprowadzenie z nimi wywiadu.

III.     Określenie liczby osób bezdomnych

Gminy (Ośrodki Pomocy Społecznej)są odpowiedzialne za określenie liczby osób bezdomnych przebywających na ich terenie w trakcie badania z 7 na 8 lutego 2013 r.

Przypominamy, że informację o liczbie osób bezdomnych (z podziałem na mężczyzn, kobiety i dzieci oraz miejsce ich przebywania) znajdujących się na terenie gminy w czasie w/w badania, gminy powinny wprowadzić do „Sprawozdania jednorazowego DPS-IV-32-IR/2013 - Realizacja działań na rzecz ludzi bezdomnych w 2012 r.” (Tablica 8).

Termin wypełnienia przez gminy sprawozdania jednorazowego:do 5 kwietnia 2013 r.  (lub inny termin określony przez właściwy Wydział Polityki Społecznej).

W dalszej kolejnościWydziały Polityki Społecznejw Sprawozdaniu- Działania podjęte w celu zapobieżenia negatywnym skutkom bezdomności na terenie województwa w sezonie zimowym 2012/2013 – powinny określić liczbęosób bezdomnych przebywających na terenie całego województwa w nocy z 7 na 8 lutego 2013 r.(pytanie 8). Wydziały Polityki Społecznej do określenia liczby osób bezdomnych w województwie wykorzystują dane wprowadzone wcześniej przez gminy do Sprawozdania jednorazowego DPS-IV-32-IR/2013.

Termin składania sprawozdania Działania podjęte w celu zapobieżenia negatywnym skutkom bezdomności na terenie województwa w sezonie zimowym 2012/2013
do Departamentu Pomocy i Integracji Społecznej w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej: do 26 kwietnia 2013 r.